住宿式機構補助年最高 18 萬，能和長照特別扣除額併用嗎？所得級距試算與申請起算日

2026 年 9 月 10 日，行政院院會聽取衛生福利部報告後宣布：入住長照住宿式機構的中重度失能者，住宿式機構補助從每月最高 1 萬元調到 1 萬 5,000 元，全年最高 18 萬元，溯自今年 1 月 1 日適用，9 月 14 日起受理申請。

如果你靠接案維生、爸媽剛住進護理之家或長照機構，要處理的其實是兩條線：地方政府發的補助，按月計、看失能等級；以及 2027 年 5 月報稅才用得到的長照特別扣除額，按年計、看你的稅率。

我把衛福部的方案核定本、懶人包、長照特別扣除額問答集與所得稅法第 17 條並排逐字核對過。兩者可以併用；但扣除額有排富、補助沒有，而兩份衛福部文件對「補助從哪天開始算」寫法不一致。照原方案算法推一次，還有一段入住日期在新制下推算出來領得比較少，我查到的官方文件沒有說明這點，下面連算法一起攤開，請當成推算、以 1966 答覆為準。查核日為 2026 年 9 月 11 日。

一、住宿式機構補助改了什麼：從「滿 180 天一次給」到按月認列

原方案是 112 至 115 年度版，申請作業須知（桃園市政府衛生局轉載版，我沒找到衛福部原檔）寫的期程到 115 年 12 月 31 日；新版方案核定本封面日期 115 年 8 月 28 日，期程改為 115 年 1 月 1 日至 117 年 12 月 31 日。也就是 115 年度整年改用新規則。

項目	原方案（112–115 年度版）	新方案（115 年 8 月 28 日核定本）
中重度失能 （4 級以上或身障中度以上）	年度累計入住滿 180 天，一次補助 12 萬元	每月 15,000 元，全年最高 18 萬元
未滿 180 天	住滿 1/2 日曆天的月份，每月 1 萬元	不再區分，一律按月認列
既有住民 （112 年 1 月 1 日前入住、未評估或未達 4 級）	滿 180 天 6 萬元；未滿按月 5,000 元	每月 5,000 元
已領身障住宿式照顧費用補助者	當年度曾領或已領，本補助即不予補助	原制度不變，另可申請每月 5,000 元加碼
入住天數與申請日	申請日隔日起的剩餘天數，當年度不再補助	「自提出補助申請日起算」（懶人包另有分段寫法，見第四節）
撥款	一年一次	上、下半年分 2 次檢核核發
所得限制	不設排富	方案全文沒有所得或財產條件

「住滿一半」的算法：日曆天數為奇數時無條件進位，31 天的月份要住 16 天以上、29 天的月份要住 15 天以上，出入機構算進不算出。住院期間機構保留床位原則上視為持續入住，但當月住院達一半以上，那個月不列入。另外，補助金額以補助計算期間（當年 1 月 1 日至 12 月 31 日）內實際支付的住宿費自付額為上限，期間內自付總額低於按月認列算出的補助額，就領不到滿額。

二、兩者能不能併用：問答集第 11 題的原文

申報綜合所得稅長期照顧特別扣除額問答集（更新時間 114 年 12 月 19 日）資格條件第 11 題，問的正是領住宿式服務機構使用者補助者能否享長照特別扣除額，回答原文：

長期照顧特別扣除額係針對須長期照顧之身心失能者，給予的稅賦減免，住宿式服務機構使用者補助則係針對入住住宿式機構有實際支出的家庭給予補貼，係不同之政策新制，符合資格者兩者皆可適用。

問答集早於這次調增，所以我另外逐條看了新方案的注意事項：同月不得重複申請的是身障住宿式照顧費用補助、中低收入失能老人公費安置等住宿類補助，沒有一條提到所得稅扣除額。但可以併用不等於條件相同：

項目	住宿式機構補助	長照特別扣除額
性質與金額	現金，每月 15,000 元、全年最高 180,000 元（以自付額為上限）	從綜合所得減除，每人每年定額 180,000 元
資格門檻	長照需要等級 4 級以上，或持中度以上身心障礙證明	以入住機構列報：課稅年度入住適格機構累計達 90 日（另有聘外籍看護工、長照 2–8 級並使用長照服務等管道）
所得限制	無	有，扣除後適用稅率 20% 以上等三種情形不適用
機構範圍	一般護理之家、精神護理之家、老人福利機構（除安養床外）、身障福利機構、榮家自費失能／失智養護床、住宿式長照機構	老人福利機構與榮家（安養床除外）、身障住宿機構、一般及精神護理之家、住宿式或綜合式長照機構，另含團體家屋

爸媽要算在你這一戶，扣除額才會用到你身上

所得稅法第 17 條寫的是「納稅義務人、配偶或受扶養親屬」符合失能者資格，每人扣除 18 萬元。爸媽不是你申報的受扶養親屬，這 18 萬元就扣不到你的所得上。直系尊親屬年滿 60 歲或無謀生能力、受你扶養，可列報免稅額，年滿 70 歲再加 50%；財政部公告的 115 年度每人免稅額是 10.1 萬元。

代價寫在第 15 條：受扶養親屬的各類所得要併入你這一戶申報。爸媽有租金、利息或股利收入的，列進來之前先算會不會把你推上 20% 級距。另依問答集稅務問題第 4 題，失能者同時領有身心障礙證明，身心障礙特別扣除額與長照特別扣除額可以兩個都扣。

三、併用試算：5%、12%、20% 級距實際省多少

第 17 條第 3 項第 1 款的排富原文是「經減除長期照顧特別扣除額及房屋租金支出特別扣除額後，納稅義務人或其配偶依第十五條第二項規定計算之稅額適用稅率在百分之二十以上」者不適用。下表用 115 年度速算公式計算（0～610,000 元 ×5%；610,001～1,380,000 元 ×12%－42,700；1,380,001～2,770,000 元 ×20%－153,100），推導見115 年度綜合所得稅速算公式那一篇：

情境	扣除前 綜合所得淨額	扣除 18 萬後	扣除後稅率	扣除前稅額	扣除後稅額	省下稅額
5% 級距	400,000	220,000	5%	20,000	11,000	9,000
12% 掉回 5%	700,000	520,000	5%	41,300	26,000	15,300
12% 級距	1,000,000	820,000	12%	77,300	55,700	21,600
20% 掉回 12%	1,500,000	1,320,000	12%	146,900	115,700	31,200
臨界點	1,560,000	1,380,000	12%	158,900	122,900	36,000
20% 級距	1,600,000	1,420,000	20%	—	—	0（不適用）

扣除前淨額在 1,380,001 到 1,560,000 元之間的人，扣除前在 20% 級距、扣除後掉回 12%，仍可適用，而且省得比 12% 級距的人多。再多 1 元，扣除後就進入 20% 級距，省下的稅從 36,000 元直接變 0。

表格只算一位失能者、只看排富第 1 款。同時有房屋租金支出特別扣除額的，兩項扣完再看稅率；選擇股利按 28% 分開計稅，或基本所得額超過規定扣除金額的，一律不適用。其他扣除額怎麼決定你落在哪一格，見扣除額怎麼算那一篇。

一個接案者家庭的算法（設例）

假設你是單身接案者，115 年度扣除長照特別扣除額前的綜合所得淨額 100 萬元（已列報父親為受扶養親屬、減除其免稅額）；父親 7 月 1 日入住護理之家，長照需要等級 5 級，住到年底沒有住院，每月自付住宿費超過 15,000 元，114 年度沒領過這項補助。

• 補助：依懶人包「9/30 前入住者自實際入住日起算」，7 至 12 月共 6×15,000＝90,000 元。7、8 月的 30,000 元，懶人包寫 10 月 31 日前申請的案件於 11 月 30 日前核撥；9 至 12 月何時撥，懶人包沒寫。7 月 1 日入住剛好落在第五節推算「比原方案算法少」的區間。
• 扣除額：7 月 1 日至年底入住 184 天，超過 90 日；父親列為受扶養親屬，扣除後淨額 82 萬元仍在 12% 級距，少繳 21,600 元，2027 年 5 月申報時才實現。

合計 111,600 元，但對收入起伏大的接案者，有兩件事比總數重要。第一，現金流是落後的：機構月費每月先付，補助分批撥、扣除額隔年才反映，墊付期要靠緊急預備金，並把月費當固定支出排進不穩定收入的預算法。第二，扣除額不保證年年有：哪一年接案特別好、扣除前淨額超過 1,560,000 元（以 115 年度級距計），那一年就沒有；補助不受影響。接案收入怎麼申報，見自由工作者報稅全攻略。

四、起算日：兩份官方文件寫法不一樣

這是最容易少領的地方，而衛福部兩份文件寫法不同，所以並列：

文件	寫法（原文）
方案核定本 伍、一、(二)、3 之 (3)(4)(5)	4 級以上、身障中度以上、既有住民三類，都是「其入住日數自提出補助申請日起算」
方案附件申請書	「入住日數以提出補助申請日起算，並依補助年度內實際入住機構情形按月認列」
懶人包第 4 頁	「補助自申請日起算，入住後應盡早申請。」
懶人包第 5 頁	「9/30 前入住者：補助天數自實際入住日起算」；「10/1 後入住者：補助天數自提出補助申請日起算」

10 月 1 日以後入住的人，兩份文件一致：從申請日算。10 月 1 日入住、10 月 20 日才送件，10 月只剩 12 天，沒有達到 16 天，10 月不認列，少 15,000 元。

9 月 30 日以前入住的人，我採懶人包第 5 頁的寫法，理由有兩個。第一，行政院新聞稿與衛福部新聞稿都寫溯自 115 年 1 月 1 日；若照方案字面從申請日起算，9 月 14 日才開放申請，1 至 8 月無從補助，和「溯及 1 月 1 日」「11/30 前核撥 1–8 月補助」都對不上；方案本身陸、一、(三)、4 也寫「申請人於補助年度下半年始提出申請者，地方政府應就其補助年度內符合規定之入住情形一併檢核及核算補助金額」。第二，方案第拾貳點寫明，因應 115 年度公告期程，實際辦理時程由衛福部另行函知地方政府。但那份函我查不到公開版本，這是讓官方文件彼此不矛盾的讀法，不是確認過的結論。

時間類的事取保守做法：入住當月就送件；9 月 30 日以前已入住的，也在 10 月 31 日前送件，才排得進 11 月 30 日那一批。

五、要注意的情境：依我推算，有一段入住日期新制算出來比原方案少

懶人包第 3 頁把新制寫成「計算方式．更加有利」，對多數人成立。但原方案的 180 天是一道門檻：住滿就一次給 12 萬元，等於 12 個月額度；新制住幾個月給幾個月。於是住滿 180 天、但認列月數只有 6 或 7 個月的人，會落在中間。

以下是我照兩版方案文字推算。假設 115 年入住後連續住到年底、沒有住院、每月自付額至少 15,000 元、4 級以上、沒有 114 年度 12 萬元核定紀錄，新制依懶人包自入住日起算：

115 年入住日	年內入住天數	原方案算法	新方案	差額
2 月 1 日	334	120,000	165,000（11 個月）	+45,000
5 月 16 日	230	120,000	120,000（8 個月）	0
5 月 17 日	229	120,000	105,000（7 個月）	−15,000
6 月 17 日	198	120,000	90,000（6 個月）	−30,000
7 月 5 日	180	120,000	90,000（6 個月）	−30,000
7 月 6 日	179	60,000（6 個月×1 萬）	90,000（6 個月）	+30,000
10 月 1 日	92	30,000	45,000（3 個月，當天申請）	+15,000

原方案算法依據衛福部 112 年 5 月新聞稿與桃園市政府衛生局的114 年度公告：累計住滿 180 天一次補助 12 萬元，未達 180 天者，住滿 1/2 日曆天的月份每月 1 萬元。第一節表中「申請日隔日起剩餘天數不再補助」與期程到 115 年底兩點，我只找到桃園市政府衛生局轉載的申請作業須知，沒找到衛福部原檔。表中天數依「算進不算出、連續住到 12 月 31 日」計算，入住日差一兩天就可能跨格。

這張表是推算，不是官方說法。原方案在 115 年度已被取代，這群人並沒有被「取消」什麼；我也沒看到任何官方文件針對這個區間說明，而方案第拾貳點保留了另以函釋補充的空間。家人剛好在 5 月中到 7 月初之間入住的，申請時直接撥 1966 或問縣市窗口：115 年度有沒有其他保障。

過渡保障只給 114 年度領過 12 萬元的人

方案第 (7)(8) 款：曾於 114 年度核定領取 12 萬元者，115 年 1 月 1 日至 8 月 31 日實際入住累計達 180 日，這段期間保障核給 12 萬元，9 月 1 日起按月、每月最高 15,000 元；其餘人 115 年度起一律按月認列。5 月 17 日以後入住的人，1 至 8 月最多 107 天，碰不到這項保障。

已領身障住宿補助的人，不能換軌

已核定領身心障礙者住宿式照顧費用補助、且持中度以上證明的人，續走原制度並另申請每月 5,000 元加碼；方案明文不得以放棄、撤回或變更原補助的方式，改申請每月 15,000 元的補助，唯一例外是原補助加上加碼後每月仍未達 15,000 元。

六、時程表：哪些已經發生、哪些還沒

日期	事件	狀態（查核日 2026-09-11）
2026-08-28	方案核定本封面日期	已發生
2026-09-10	行政院院會聽取報告，衛福部發布新制	已發生
2026-09-14	開放民眾申請（行政院新聞稿、懶人包）	尚未發生
2026-09-30／10-01	起算方式分界（懶人包）	尚未發生
2026-10-31 前申請	11 月 30 日前完成 1–8 月補助核撥（懶人包）	尚未發生
2026-12-16	方案本文所訂年度申請受理期限；115 年度實際時程另函地方政府	尚未發生，以縣市公告為準
2027 年初	方案本文所訂下半年檢核（次年 1 月 31 日前完成，審查完成 2 週內核發）	尚未發生，懶人包未寫
2027 年 5 月	申報 115 年度綜合所得稅，列報長照特別扣除額	尚未發生

七、申請前的檢核清單

1. 確認床位類型。安養床不算；團體家屋只在扣除額那一邊。
2. 確認長照需要等級。以地方政府照管中心照管專員評估、系統判定的最新一筆有效結果為準，逾複評期限要先複評。還沒評估的先撥 1966。
3. 備齊文件。申請書、使用機構者身分證、申請人身分證（簽約人申請時）、入住契約書中可確認入住機構、住民、簽約人、入住期間與簽約日期的部分、存摺，以及長照需要等級核定函或身心障礙證明。
4. 入住當月就送件。由住民本人（優先）或機構簽約人，向最近一次入住機構所在地的縣市政府申請；換機構要重新申請。
5. 檢查同月不能重複的補助。身障住宿式照顧費用補助、中低收入失能老人公費安置、榮家公費床等不能同月領；領補助的月份也不能使用長期照顧服務申請及給付辦法的服務。
6. 記住兩個期限。補件在通知送達次日起 2 週內；不服審查結果，通知送達次日起 30 日內申復。
7. 報稅這一側先留收據。機構繳費收據要註記機構名稱、住民姓名、身分證統一編號、入住期間、床位類型；扣除額資料已列示者可免附。長照扣除額是定額、不是核實列報費用，節稅三招那一篇有說明。

八、這篇沒有回答什麼

• 衛福部給地方政府的 115 年度時程函，我查不到公開版本。起算日讀法、12 月 16 日期限是否適用今年，以縣市公告為準。
• 這筆補助要不要併入所得申報，方案、懶人包、新聞稿與問答集都沒提，我也沒找到財政部公開說明，不下判斷；可問稅務諮詢專線 0800-000-321。
• 第五節差額是我的推算，沒有官方文件確認或否認。
• 扣除額「全年達 90 日」的計日細節（是否算進不算出、住院日是否計入），問答集沒寫到這個程度，不下判斷。
• 排富條文的「納稅義務人或其配偶」：夫妻合併申報、薪資分開計稅時要怎麼逐步判定扣除後稅率，問答集第 10 題只重述條文，我沒找到財政部的算例，不下判斷；本文試算只示範單身申報。

常見問題

Q：領了住宿式機構補助，還能報長照特別扣除額嗎？

可以，前提是兩邊資格都符合。長期照顧特別扣除額問答集（更新時間 114 年 12 月 19 日）資格條件第 11 題寫明，兩者「係不同之政策新制，符合資格者兩者皆可適用」。調增後的方案核定本，同月不得重複申請的只有其他住宿類補助，沒有提到所得稅扣除額。兩邊門檻不同：補助看長照需要等級 4 級以上或中度以上身心障礙證明；扣除額以入住機構列報時，看課稅年度入住適格機構累計達 90 日，而且有排富規定。

Q：我的所得在 20% 級距，還能扣長照特別扣除額嗎？

要看扣除之後的稅率。所得稅法第 17 條的排富，是減除長期照顧特別扣除額及房屋租金支出特別扣除額「後」適用稅率在 20% 以上才不適用。以 115 年度級距計算，扣除前綜合所得淨額在 1,380,001 元到 1,560,000 元之間的人，減掉 18 萬元後回到 12% 級距，仍可適用，約省 21,600 元到 36,000 元；超過 1,560,000 元就整筆不能用。補助沒有所得限制。

Q：爸媽 10 月才入住機構，補助和扣除額怎麼算？

補助部分，方案核定本與懶人包對 10 月 1 日以後入住者寫法一致，都自提出補助申請日起算。10 月 1 日入住、10 月 20 日才申請，10 月只剩 12 天，未達 16 天，10 月不認列，少 15,000 元。扣除額部分，以入住機構列報要在課稅年度累計達 90 日；若入住當天與 12 月 31 日都算，10 月 3 日入住住到年底剛好 90 天，但問答集沒寫計日細節，本文不下判斷，實際天數以稽徵機關認定為準。

延伸閱讀

• 115 年度綜合所得稅速算公式：級距、累進差額與 6 步驟試算
• 綜合所得稅扣除額怎麼算？列舉、標準與特別扣除額額度對照
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查核紀錄

查核日 2026 年 9 月 11 日，逐項回一手文件逐字核對；外部連結皆以 curl 開啟，確認未經轉址且回應 200。

• 補助金額、按月認列、自付額上限、過渡保障、身障加碼限制、起算日三款、第拾貳點 → 方案核定本逐字核對，與行政院、衛福部 9 月 10 日新聞稿一致。
• 起算日分段寫法、9/14、10/31、11/30 → 懶人包 PDF 轉圖目視第 4、5 頁。
• 兩者併用、90 日、機構範圍、排富、身障與長照扣除額可併扣 → 問答集資格條件第 1、2、10、11 題，稅務問題第 3、4 題；新方案注意事項未排除所得稅扣除額。
• 18 萬元與排富原文 → 所得稅法第 17 條現行條文；沿革載該條最近修正公布 114 年 12 月 26 日，頁面標示未生效者僅第 43 條之 4。
• 級距與免稅額 → 財政部 115 年度公告；試算與日曆天數皆以程式重算。
• 原方案算法 → 衛福部 112 年 5 月新聞稿（180 天、12 萬元、未滿按月 1 萬元）；申請日隔日起不再補助與期程，僅見桃園市政府衛生局轉載之 112–115 年度申請作業須知與 114 年度公告，未找到衛福部原檔。

資料來源

• 行政院 — 住宿式服務機構補助加碼 卓揆：中重度失能者每月最高補助1萬5,000元（115-09-10）
• 衛福部長照專區 — 長照3.0中重度照顧支持升級 機構住民補助每年最高18萬（115-09-10）
• 衛福部 — 住宿式服務機構使用者補助方案（核定本，PDF）（115-08-28，含申請書）
• 衛福部 — 住宿式服務機構使用者補助方案 115 年調增計畫懶人包（PDF）
• 衛福部長照專區 — 住宿式服務使用者補助方案（各縣市服務窗口與申請書下載）
• 衛福部 — 申報綜合所得稅長期照顧特別扣除額問答集（PDF）（更新時間 114.12.19）
• 全國法規資料庫 — 所得稅法第 17 條
• 全國法規資料庫 — 所得稅法沿革
• 全國法規資料庫 — 所得稅法第 15 條
• 財政部 — 公告 115 年度綜合所得稅免稅額、扣除額、課稅級距（2025-11-27）
• 衛福部 — 住宿式服務機構住民每人每年補助額度提高至 12 萬元（112-05-16）
• 桃園市政府衛生局轉載 — 112–115 年度住宿式服務機構使用者補助方案申請作業須知（PDF）（地方政府轉載版本，作為原方案文字佐證）
• 桃園市政府衛生局 — 114 年度住宿式服務機構使用者補助方案公告及申請書

免責聲明：本文引用之方案、法規、金額與時程均為 2026 年 9 月 11 日查核之版本，衛福部已表明 115 年度實際作業時程另函地方政府，內容可能再調整。本站非社福或稅務專業機構，本文屬公開資訊整理，不構成法律、稅務或財務建議。補助資格、認列月數與金額，一律以受理之直轄市、縣（市）政府審查認定為準，可撥長照專線 1966 洽詢；長照特別扣除額之適用，以稅捐稽徵機關核定為準，可洽財政部稅務諮詢專線 0800-000-321 或所轄國稅局。